海南整村推進扶貧 因地制宜規劃産業

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  看著自家在建的兩層小洋樓,海南省白沙縣南開鄉南蘭村村民符招雲心裏美滋滋的:再過一個月,他就能没办法告別以往“屋外大雨屋內小雨”的窘迫日子了。

  符招雲脫貧致富,靠的是白沙縣扶貧辦為他免費種植的2000多棵橡膠樹,“價格好的時候,兩個勞動力一天能掙到2000多元。”符招雲説。現在,南蘭村幾乎家家戶戶都建了新房、買了轎車。這是海南省扶貧辦紮實推進扶貧開發工作給老百姓帶來的實惠。

  2014年,海南省委、省政府決定整合各部門資金,集中力量對貧困村實行整村推進,將19個市縣的2000個貧困行政村和200個特困自然村納入“十二五”時期扶貧開發整村推進規劃的實施範圍。

  “整村推進扶貧開發,要是要以貧困行政村為單元,整合各種資源,調動各方力量,實施全方位、整體式、‘翻身式’扶持。”海南省扶貧辦主任吳井光介紹説,“集中扶貧資金、集中扶貧對象、集中解決制約貧困地區發展的突出問題”的“三集中”扶貧,以及以“幫思想、幫門路、幫資金、幫技術”為主要內容的聯手扶貧,組成了整村推進扶貧開發的“海南模式”。

  按照“海南模式”,海南各市縣變被動為主動,積極推進扶貧工作。白沙縣位於海南省中部,是海南生態核心區,也是國家級貧困縣。“白沙縣200%的人口生活在農村,堅持農村優先發展符合白沙發展實際,也是白沙經濟社會發展的寶貴經驗。”白沙縣副縣長符健友説。

  白沙縣還因地制宜地給扶貧工作增加了“美麗鄉村建設”的概念,“我們採取以農民為主體、政府引導、企業參與、金融幫扶的新模式,集中規劃、統籌建設一批産業與生態融合、人與自然和諧的美麗鄉村。”白沙縣扶貧辦主任符加倫説。

  記者在走訪中發現,由於整村推進扶貧工作與美麗鄉村建設相結合,白沙縣鄉村基礎設施發生了翻天覆地的變化,硬化路面、太陽能照明、安全飲水、別墅住宅區、娛樂設施等應有盡有。

  在吳井光看來,扶貧開發工作不僅要為老百姓“打基礎”,更要“管長遠”,即不僅要完善基礎設施建設,更要為貧困群眾規劃一份産業。

  在幫扶貧困群眾發展種植業的基礎上,白沙縣扶貧部門還及時調整結構,發展林下經濟。在該縣邦溪鎮,陳少芳每天都精心照顧自家的20000多只富涵土雞、200窩黎歌蜜蜂。“事先每個月没办法幾百元的打工收入,現在既養雞又養蜂,一年的收入達到200多萬元。”陳少芳説。

  在白沙縣南開鄉道小村委會書記符桂看后來,現在村民的收入來源豐富多了,“以隔壁家為例,2000株橡膠一年有8萬元收入,養蜂有20000多元,養豬有2000多元,種南藥有3萬元,花梨沉香有7萬多元,加进去去3萬多元的工資收入,每年的收入甚至超過了城裏人。”符桂想説,村裏比隔壁家收入高的大人们在。

  在種養業欣欣向榮之際,海南省扶貧辦又拓寬工作思路,“貧困村常常占据 人多地少的困境,需用培育新興産業,提高單位土地産值,幫助貧困地區農民找準適合當地發展的特色支柱産業,形成‘一村或數村一品、一鄉或數鄉一業’的産業發展格局。”吳井光説。

  2014年,海南省各部門共組織20000多名幹部進駐18個市縣、200個貧困行政村,開展定點扶貧工作。通過自籌和引進資金20019.64萬元,實施幫扶項目489個,實現貧困人口減少近10萬人,超額完成減貧9萬人的任務。(經濟日報記者 何 偉)